2011南非政經狀況

Posted on 2011/11/11. Filed under: 投資理財, 新聞與政治 |

南非政經現況

一、政治現況
南非於2009年4月22日舉行國會選舉,選舉結果,執政的ANC(African National Congress)獲得264席,民主聯盟(DA)獲得67席,人民議會黨(COPE)獲30席,Inkatha Free Party(IFP)獲18席,其他九個小黨所獲席位均在4席以下。ANC仍為最大黨,其他各黨之政治實力仍不足與ANC抗衡,但ANC之此次得票率僅65.9%,相較前次選舉(2004年)之69.7%為低,且席次亦未達三分之二的修憲門檻,故與南非共產黨(SACP)及全國總工聯(COSATU)組成三方聯盟(tripartite alliance)。
新國會選出祖馬(Jacob Zuma)為南非第四任總統,終結與前總統姆貝基(Thabo Mbeki)間的政權紛爭。祖馬就任後積極整合黨內左派及中間兩派力量,並重塑ANC為廣納各方意見之政黨。目前三方聯盟彼此仍有嫌隙,尤其面對南非17年來首度的經濟衰退(2009年經濟成長率為-1.7%),人民不滿情緒逐漸升高,左派對祖馬支持財政部長(Pravin Gordhan)的市場導向經濟政策亦表不滿,自2009年7、8月起即有零星抗議活動,2011年7月底 20餘萬工人參加罷工,要求加薪 10-20%,資方妥協調漲工資近10%後,才結束罷工。近期全國總工聯揚言再發動罷工,祖馬總統要平息各方異議實屬不易,引發三方聯盟未來可能分裂的聯想,EIU評估情況應不至於惡化至此地步。
2011年5月南非舉行地方選舉,ANC僅獲得62%的選票,為1994年以來該黨最低得票率,是個值得注意的警訊,但尚不至於撼動ANC及祖馬總統的執政權,EIU評估2012年的國會選舉及2014年的總統選舉ANC應仍能贏得勝選。
ANC自1994年取得政權,歷次均贏得壓倒性勝利,成為一黨獨大。ANC憑藉其在國會擁有多數席位之優勢,尚能維持南非政治環境之穩定,且在基礎設施以及社會福利等方面亦有顯著進展。
EIU評估,祖馬執政兩年多來政策方向未有太大改變,短期間最重要的是仍是經濟議題,包括追求經濟持續成長、降低失業及吸引外資投資,中長期目標是進行結構性的改革,包括提升就業技能,降低失業率、減少貧窮、改善治安與犯罪、建立更平等的社會環境等長久備受詬病的議題,另外如:加速土地改革以及減少愛滋病蔓延等社會問題亦是重要改革項目。

二、經濟情勢
南非境內天然資源豐富,富藏白金、鉻、黃金、鋁、錳、鎳、煤、鐵等礦產,其蘊藏量及產量均居世界重要地位,為全球五大礦產國之一,礦產出口為其重要的創匯來源。2010年產業結構中,農業占國內生產毛額(GDP)的2.5%、工業占30.8%、服務業占66.8%。
南非是非洲經濟最為發達的國家,2010年GDP達3,642億美元,人均所得7,416美元。但由於犯罪率偏高、儲蓄率低、技術勞力短缺、勞動力吸納不足、基礎建設不夠與公共服務水平低落,經濟仍待進一步提升。
受到全球金融風暴波及,南非2009年經濟衰退1.7%,所幸在政府增加公共投資與主辦2010年世足賽的加持下,帶領經濟步出衰退,2010年經濟恢復2.8%的成長,近期因工資上揚、低利率、適度的信用擴張與通膨等因素推動消費增加,有利經濟成長,EIU預估2011年GDP成長率持續上升至3.1%,2012年為3.6%。
南非通膨向來嚴重,受全球金融風暴衝擊後,經濟衰退導致需求降低與產能閒置,加上南非幣(Rand)持續升值降低進口成本等因素影響,通膨壓力逐漸緩和,2010年CPI年增率由2009年之7.2%降至4.1%,近期因工資上漲與南非幣貶值推升物價,EIU預估2011年CPI年增率略升至5%,2012年為5.2%,但均在南非儲備銀行(央行)設定的通膨目標區間(3-6%)之內,有利央行運用寬鬆的貨幣政策提振經濟景氣。
高失業率一向為南非政治、經濟及社會上的難題,如何改善失業為南非政府施政重點,但受制於工資水準的逐年揚升、儲蓄率偏低、及技術勞力短缺等結構性問題,短期間失業情況難獲改善,EIU預估2011年失業率依然高達25.6%,2012年為25.5%。
目前南非財政收支已略為改善,2010年財政赤字占GDP比重由2009年的6%降至3.9%,EIU預估2011及2012年分別為5.2%及4.2%。
外部經濟方面,進口減少及世足賽帶動的資金流入使經常帳赤字降低,2010年經常帳赤字占GDP的比重由2009年的4%減至2.8%,由於南非最大出口市場中國執行宏觀調控政策可能影響南非出口擴張,EIU預估2011及2012年經常帳赤字占GDP的比重分別上升至4.1%及4.6%。2010年外債餘額為448億美元,外債占GDP的比重為12.3%,另短期外債占總外債之比重20.8%,短債占外匯存底之比重為53.8%;外匯存底達381.8億美元,外匯存底支付進口能力為4.6個月,外部流動能力尚可。
由於通貨膨脹率持續相對低檔,南非儲備銀行分別於2010年3、9及11月三度調降指標利率(Repo rate)各兩碼,由7%降至5.5%,指標利率已降至30年來最低的利率水準。
由於國際商品價格高漲,資金追求高收益資產而不斷流向開發中國家,南非幣持續升值,2010年底南非幣兌美元匯率達6.59,兩年間升值幅度達41.1%。由於歐美國家經濟趨緩,國際熱錢回流先進國家,2011年9月南非幣反轉趨貶,迄10月底南非幣兌美元匯率貶至8,貶值幅度達17.6%,EIU預估2012年南非幣仍呈貶值趨勢。
目前三家國際信評機構對南非的國家債信評等均屬投資等級, Moody’s仍維持A3評等,評等展望為穩定(Stable);Fitch及S&P亦維持BBB+之國家債信評等,2011年1月Fitch及S&P分別調升對南非的評等展望,由負向(Negative)調升至穩定,顯示對南非未來整體發展較樂觀。
世界經濟論壇公佈最新「2011-2012全球競爭力報告」指出,南非的競爭力在全球142個參評經濟體中排名第50位,較前次評比進步4名。

三、對外關係
南非於1991年廢除種族隔離政策以後,積極參與國際事務,1994年重返聯合國,2011年再次擔任聯合國安理會非常任理事國,任期兩年,長期目標則是爭取成為安理會常任理事國。
南非身為非洲大陸第一經濟大國,在區域性組織內扮演舉足輕重之地位,現為南部非洲經濟共同體(SADC)和南部非洲關稅同盟(SACU)等經濟組織的成員國,推動泛非洲開發計劃,另加強與中國大陸、印度、巴西等金磚國的合作關係。
對外貿易方面,南非主要出口國有中國大陸(12.7%)、美國(9.3%)、日本(8.1%)及德國(6.7%)等;主要進口國有中國大陸(14.8%)、德國(12.4%)、美國(7.7%)及沙烏地阿拉伯(5.4%)等,中國大陸為南非最大貿易夥伴。2010年我對南非貿易逆差達4.62億美元,主要出口機械用具,主要進口鋼鐵。

  • 摘錄自: 貿易俱樂部 編輯:林定遠 日期:2011/11/3
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